Forbud mod "hjemløse-lejre" skaber yderligere pres på hjemløse
Rådet har afgivet et høringssvar om en skærpelse af ordensbekendtgørelsen, som giver myndighederne flere muligheder for at rydde hjemløse-lejre i parker mv. Rådet mener, at uanset om der er tale om danske eller udenlandske hjemløse, så er der med skærpelsen tale om et yderligere pres på meget udsatte menneskers forsøg på at opretholde tilværelsen i situationer, hvor alternativerne kan være få og må siges at have karakter af nødløsninger. Det er Rådets klare opfattelse, at problemerne i stedet skal afhjælpes ved sociale indsatser som bedre muligheder for overnatning, væresteder, rådgivning og opsøgende indsatser og ikke ved et forbud.
Høring over udkast til bekendtgørelse om ændring af ordensbekendtgørelsen
Rådet for Socialt Udsatte mener overordnet, det er påfaldende, at forslaget reelt ser bort fra de problemer, hjemløse har, og hvordan de bør løses.
Den seneste nationale kortlægning af hjemløshed i Danmark (SFI 2015) viste, at der var en stigning i hjemløshed på 5 pct. siden den forrige kortlægning i 2013. Siden 2009 er der sket en stigning på hele 23 pct. Undersøgelsen viste også, at årsagerne til hjemløshed skal findes i både samfundsmæssige og individuelle forhold. Det hedder i resuméet at: ”En betydelig del af de borgere, der rammes af hjemløshed i Danmark, er personer med psykisk sygdom eller misbrugsproblemer. Det er socialt udsatte borgere, der i høj grad er afhængige af samfundets hjælp til at få et sted at bo, ligesom disse borgere ofte har brug for social og praktisk støtte i hverdagen for at kunne bo i egen bolig. I den sammenhæng udgør den stadigt mere pressede boligsituation, særligt i landets storbyer, en betydelig barriere for at nedbringe hjemløsheden og er en væsentlig årsag til, at omfanget af hjemløshed fortsat er stigende”. Der bliver med andre ord flere hjemløse, mens muligheden for at hjælpe dem bliver dårligere.
I den debat, der har været i medierne efter fremsættelsen af forslaget, er det blevet tydeligt, at forslaget først og fremmest retter sig mod udenlandske hjemløse, selvom det af gode grunde ikke er nævnt i selve forslaget: Ordensbekendtgørelsen skelner ikke mellem nationaliteter. Ændringen vil derfor kunne finde anvendelse over for alle mennesker, der etablerer og opholder sig i såkaldte lejre. Uanset om der er tale om danske eller udenlandske hjemløse (som for sidstnævntes vedkommende i vidt omfang nægtes adgang til herberger mv.), er det Rådets opfattelse, at der er tale om et yderligere pres på meget udsatte menneskers forsøg på at opretholde tilværelsen ved at sove, spise og mødes med hinanden på offentlige steder i situationer, hvor alternativerne kan være få og må siges at have karakter af nødløsninger.
I forslaget er det ikke nærmere defineret, hvad der menes med ”lejre”, og hvornår en såkaldt lejr er ”egnet til at skabe utryghed i nærområdet”. Denne uklarhed overlader en høj grad af skøn til politiet. Rådet finder, dette bør præciseres, hvis bekendtgørelsen ændres.
Rådet er for så vidt enig i, at der kan være mange problemer forbundet med, at mennesker tager mere eller mindre fast ophold i parker, på veje osv. Det kan være problemer med mangel på varme, sanitære forhold, mangel på mulighed for at søge læ for regn og blæst, beskyttelse fra overgreb osv., men det er Rådets klare opfattelse, at disse problemer skal afhjælpes ved sociale indsatser som bedre muligheder for overnatning, væresteder, rådgivning og opsøgende indsatser og ikke ved et forbud.
